广水推动新型城镇化建设高质量发展

第3批国家新型城镇化综合试点评估迎检工作组，10月12日赴广水市杨寨镇和应办“一河两岸”、双桥社区、印台山文化生态园实地考察，调研组成员国家发展改革委城市和小城镇中心副主任邱爱军认为，广水近年来新型城镇化的探索实践，为加快中西部中小城市及城镇改革发展提供了新鲜经验，具有较强的示范意义和参考价值。

着力推动体系优化，提升城市综合承载能力。一是优化城镇空间布局。以“全域广水”为导向，按照产业带动、特色驱动、辐射拉动的思路，形成了布局合理、功能鲜明、分类优化、梯次推进的“一核两翼三带”的城市空间结构主体形态。“一核”是指由应山街道办事处、广水街道办事处、十里街道办事处、城郊街道办事处和武胜关镇构成的中心城区。“两翼”是指杨寨镇和长岭镇从市域副中心向小城市转型发展，成为“两化”建设的带动者。“三带”是指由重点中心镇带动特色乡镇形成的3条新型城镇化带。二是提升中心城区能级。马都司生态新城、多肉艺术小镇建设全面提速，公园路、花园路基本完工，广办综合体推进有力，城市功能设施不断完善。同时，针对群众反映的突出问题，加强渣土运输、“门前四包”、园林绿化、环卫保洁等管理服务，广水被授予国家园林城市，中心城区城市生活、服务、生态、文化等建设水平显著提高。三是加快重点城镇建设。着力推动杨寨镇、长岭镇新型城镇化建设，推动其扩容提质，向小城市方向发展。其中，杨寨镇作为湖北省“四化同步”示范乡镇，以新型工业化为驱动力，与武胜关镇、十里工业园，形成了新型工业经济走廊，被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点;长岭镇以大力发展生态文化旅游为驱动力，与城郊街道办事处组成生态文化旅游经济带，提升了长岭镇作为旅游名镇的新型城镇化水平，被确定为全省一二三产业融合发展示范镇试点。

着力推动产城融合，提高新型城镇化质量。一是坚定不移扩总量、提质量。全市形成以风机制造、智能装备、新能源为主导的百亿产业集群，打造中国风机名城、中部地区智能装备重要生产基地。风机产业连续12年纳入全省重点成长型产业集群。全市新能源总装机超过100万千瓦，2019年全市实现规模工业总产值477.68亿元。第三产业电子商务、乡村旅游等新业齐头并进，我市为大别山国家森林步道区内，全年接待游客133万人次，电商实现交易额达12.5亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范市。二是持之以恒抓招商、扩投资。着力打造“三大百亿园区”，工业园区建成面积达28平方公里，2000万元以上的项目150多个。坚持“走出去、请进来”，紧盯长三角、珠三角、京津冀、大武汉等重点区域，围绕地铁装备产业基地、精细化工园、循环经济产业园等园区建设，聚焦风机制造、医药化工、纺织服装等现有主导产业，推动一批大项目落户落地。2020年1至9月，全市引进到位资金86.22亿元，过亿元项目14个。三是坚持不懈打基础、强配套。全市城区面积由6.7平方公里拓展到26平方公里，城区人口25万，增加2倍，2019年全市城镇化率达到52.50%。城市面貌日新月异，投资3.4亿元的印台山文化生态园建成开园，投资6亿元的“一河两岸”全面收官，投资5.75亿元的生态新城“四馆三中心”建设施工中，新增绿地面积60万平方米，投资2.7亿元的应广大道全线贯通，投资2.8亿元的广悟大道建成通车，武汉城市圈环线高速广水段、107国道主体工程即将通车，投资5.6亿元的花田故事综合体稳步推进，75个村被纳入美丽乡村示范村、提升村，探索出桃源“乡情乡愁”、兴河“乡贤引领”等可复制丘陵地区美丽乡村建设的新模式，高标准承办了全省“四个三重大生态工程”建设现场推进会。

着力推动制度创新，提高居民城镇化素质。一是新型社区建设稳步推进。在保证农民收入增加的前提下，按照“生产、生活、服务套种”模式，布局和选点新农村社区，形成生产中有服务、服务中加生活、生活中融生产。以中心镇区、生产基地、产业园区、旅游资源集聚的村为重点，就近建设一批新型农村社区，包括武胜关镇桃源村、吴店镇塘畈村、马坪镇随应桥村、蔡河镇黄土关村、陈巷镇虎弼冲村等。二是群众生活水平大幅提升。全市城乡居民人均居住面积40余平方米，城乡居民储蓄额达到331.46亿元，2019年城镇和农村居民人均可支配收入分别是3.17万元和1.79万元。城镇登记失业率控制在4.5%以内，基本消除了城镇“零就业家庭”;城乡低保整体提标，困难弱势群体基本生活得到有效保障，大幅提升了群众的幸福感和获得感。三是各项社会事业大力发展。持续改善办学条件，九年一贯制永阳学校、民营致远学校建成招生，市实验三小、渡蚁桥学校改扩建工程加快推进，新改扩建校舍10.6万平方米，城乡义务教育均衡化发展基础更为坚实。医疗卫生事业快速发展，公立医院药品加成全面取消，加快分级诊疗、医联体、医共体实施建设，城乡居民医疗保险全面覆盖，实现了人人享有公平优质的医疗保障服务。文体事业蓬勃发展，建成了印台书院、魁星楼、丹凤阁等一批标志性文化设施，“杨涟文化”“四贤文化”等得到深度挖掘，高标准承接了“空降排—2017”国际军事比赛。通讯员  陈君怡