随州市推进住宅维修资金管理机制改革

近日，在随州城北小区购买住宅的业主刘先生，在维修资金交存窗口工作人员引导下，通过手机支付方式自助完成住宅维修资金线上交存，并通过“随州住建”公众号下载打印了《湖北省住宅专项维修资金专用票据（电子票据）》。这是我市推进住宅专项维修资金管理改革后，个人住宅维修资金交存方式的一个新变化。

“此前，市民购买住宅交存维修资金，需到政务服务大厅维修资金交存窗口开具交存通知单后到银行窗口支付，凭银行盖章支付凭证返回维修资金交存窗口开具纸质发票。改革后，通过公开招标确定中国工商银行随州分行为我市住宅专项维修资金专户银行，全面服务我市住宅维修资金工作。我们结合‘智慧住建’系统建设，开发了住宅维修资金在线交存端口、电子发票端口，对接银行系统，市民可以根据情况选择委托代交、窗口交存、自助线上交存、银行柜台现金交存等多种方式，业务办理更加灵活方便。”市住建局相关负责人介绍说。

住宅专项维修资金被称为房屋的“医保金”“养老钱”，是指专项用于住宅共用部位、公用设施设备保修期满后的维修、更新、改造资金。2009年，我市出台了《随州市贯彻执行〈住宅专项维修资金管理办法〉实施意见》，对住宅专项维修资金的归集进行了规范，明确了交存比例。2018年又出台《关于调整住宅专项维修资金交存时间的通知》，将交房前交存调整到商品房销售合同备案前交存，极大地提高了归集率。截至目前，全市累积归集住宅专项维修资金近6亿元。部分居住小区通过申请使用住宅维修资金，有效解决了房屋楼顶和外立面漏水、电梯维修等问题。

市住建局住房维修资金中心负责人介绍，当前市民对住宅专项维修资金的相关政策和管理使用知晓率较低。全市老旧住宅小区大多未缴维修资金，导致小区共用部位、共用设施设备出现维修问题时，无维修资金可用，业主、业主委员会和物业企业相互扯皮，极易引发矛盾纠纷。现有专项维修资金交存标准是2009年制定的，且执行十余年未调整，面临着交存额度低、维修成本高，以及资金续筹难、使用监管难等许多新情况、新问题。

市住建局把推进住宅专项维修资金管理机制改革作为党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动的一项重要内容，在深入开展调研、学习借鉴外地经验的基础上，结合随州实际，制定了《关于推进住宅专项维修资金管理体制改革工作方案》，全面推进我市维修资金管理机制改革，报请市政府批准出台了《随州市住宅专项维修管理实施细则（试行）》，对住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督制度实施全流程、全覆盖规范管理。

让交存更加便捷、管理更加精细、使用公开透明。市住建局结合“智慧住建”系统建设，开发了住宅维修资金智慧管理系统，开通住宅维修资金在线交存端口、电子发票端口，交存业务办理更加灵活方便。搭建数据库，建立个人交存账户，实行专户数字化管理，将来，住宅维修资金可像住宅公积金一样，实时查询个人账户交存资金数额和使用情况，更加公开透明。对住宅专项维修资金智慧管理系统进行升级改造，对接鄂汇办APP，实现业主通过手机或PC自助生成交存通知书、手机扫码交存、自动生成电子发票，业主投票、资金使用申请、退款等全程网办，真正实现足不出户“掌上办”。在完成全市存量资金清理、分户后，将通过公开招标，对存量资金进行定期组合存款，确保资金安全和保值增值。 

提高住宅专项维修资金归集率，让房子“老有所依”。我市依据住建部等十部委《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》要求，充分借鉴外地做法，将住宅维修资金交存时间调整至购房合同备案前，避免因业主长期不收房拖延交存影响资金使用。下一步，市住建部门还将研究出台老旧小区住宅维修资金归集办法，努力实现全覆盖；探索将可办理产权的车库、车位纳入归集范围，并调整维修资金交纳标准，进一步提高资金归集率。

市住建局负责人介绍，今后还将制定住宅维修工程施工单位及第三方机构选择办法，建立住宅维修工程第三方监督服务机构库，加强对社区、业主委员会、物业企业的培训，强化维修资金使用监管，并建立维修资金管理“黑名单”制度，确保有限的资金用在“刀刃”上。